Liderazgo Estratégico Renovado: Examinando los principios de liderazgo emitidos por el general Drapatyi
Un análisis del liderazgo estratégico durante la guerra en Ucrania, y los nuevos Principios de Liderazgo emitidos por el nuevo Comandante en Jefe ucraniano.
Por Mick Ryan
Debemos preservar lo que nos ha hecho fuertes, identificar honestamente lo que necesita cambiar y adaptarnos continuamente al carácter de la guerra.
Poco después de asumir su nombramiento como nuevo comandante en jefe ucraniano, el general de división Mykhailo Drapatyi publicó una filosofía de liderazgo para su mando de las Fuerzas Armadas de Ucrania. Recibió cierta atención en los medios, pero no tanto como merecía.
Estas declaraciones son importantes para los líderes militares porque no solo proporcionan prioridades estratégicas, sino que también describen cómo se implementará el mando en toda la fuerza. Como ha señalado la web The Army Leader, "la realidad es que cuando alcanzas cierto nivel de liderazgo necesitas comunicar por escrito cómo quieres que trabaje el equipo y qué quieres que valore." Estos documentos ayudan al líder a comunicar valores y prioridades, asisten a los subordinados a tomar decisiones en ausencia del líder que emitió la filosofía y desempeñan un papel clave en la consecución de la unidad de esfuerzo en toda una institución militar.
También es importante entender qué no hace una filosofía de mando. No es un documento 'todo en uno' para un nuevo líder y no debe reiterar elementos fundamentales de la doctrina o creencias de una institución. Y no sustituye una buena planificación estratégica u operativa. Como señala el general Drapatyi en su publicación oficial del documento:
Este documento no sustituye los planes estratégicos y operativos existentes. Define mi visión, prioridades y principios de liderazgo como Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas. Documentos separados definirán el procedimiento para su implementación, tareas específicas e indicadores de desempeño.
El objetivo de este artículo es explorar el liderazgo estratégico y analizar el nuevo documento del general Drapatyi para ver qué nos dice sobre la dirección estratégica que está marcando para el ejército ucraniano y cómo operará a nivel estratégico de la guerra en consonancia con el sistema político ucraniano.
La función del liderazgo estratégico
El liderazgo estratégico es aquel que ocurre —o debería ocurrir— en el nivel más alto de una institución. En una institución militar, los líderes estratégicos clave incluyen al jefe de una organización de defensa unificada, así como a los jefes de los servicios militares individuales. En el servicio gubernamental más amplio, los líderes estratégicos incluyen a los jefes de instituciones nacionales de inteligencia, ciberseguridad, seguridad fronteriza o defensa civil.
Como señalé en un artículo anterior sobre este tema, existen muchas publicaciones civiles y militares que exploran las funciones de los líderes estratégicos modernos. Los líderes estratégicos en el contexto militar deben poseer competencias conceptuales, incluidas las capacidades de pensamiento para comprender un entorno estratégico complejo y en rápida evolución. También deben poseer competencias en asuntos técnicos, incluyendo la aplicación de conocimientos especializados y recursos institucionales para alcanzar objetivos estratégicos. Además deben comprender y considerar los aspectos políticos, culturales, sociales y económicos de una nación que influyen en las instituciones militares.
Por último, un líder estratégico debe tener competencias interpersonales bien desarrolladas para construir equipos eficaces, negociar con otros actores estratégicos y construir consenso dentro de su propia institución.
Perspectivas sobre liderazgo estratégico durante la guerra de Ucrania
La guerra en Ucrania desde 2022 ha proporcionado una infinidad de lecciones. Estas incluyen conocimientos tácticos, operativos, estratégicos y políticos, así como lecciones de toda la gama de funciones militares y nacionales que se ejecutan durante una guerra. Abundan las lecciones sobre el liderazgo moderno, tanto en el ámbito militar como en el servicio gubernamental en general.
Quizá una de las lecciones más importantes desde febrero de 2022 ha sido reforzar la importancia de relaciones civiles-militares sólidas y de modelos operativos civil-militares viables. En su libro Supreme Command, Eliot Cohen describe las relaciones civil-militares como un "diálogo desigual". En el modelo democrático de gobierno, a menudo existe un intercambio robusto de opiniones y posiciones entre líderes civiles y militares. Este diálogo es crucial para que la interfaz civil-militar funcione eficazmente en la paz y la guerra. Sin embargo, el liderazgo político civil siempre toma la decisión final.
En Ucrania, hemos visto cómo se desarrollan las relaciones civil-militares durante la guerra, siendo el presidente civil el claro responsable. Sin embargo, ha habido tensiones con el ejército en ocasiones, que llegaron a un punto crítico con la crisis civil-militar de noviembre-diciembre de 2023 entre Zelensky y el general Zaluzhnyi. Esto se resolvió finalmente con la destitución del general Zaluzhnyi. Más recientemente, las tensiones civil-militares en 2026 han provocado la destitución tanto del ministro de Defensa como del predecesor inmediato del general Drapatyi, el general Syrskyi.
La conclusión de Ucrania es que las democracias contemporáneas deben poseer conceptos modernos para la interacción civil-militar en un entorno estratégico en rápida evolución. Tanto políticos como líderes militares deben tener funciones claras y legisladas y ejercerlas mientras interactúan entre sí. Las funciones centrales de los líderes militares estratégicos en este entorno civil-militar, incluyendo obtener recursos del gobierno, proporcionar una visión a largo plazo para las instituciones y establecer su cultura, así como comunicarse ampliamente sobre la institución que lideran, deben ser comprendidas por los líderes políticos.
Una segunda lección de Ucrania es que los líderes estratégicos en el ejército deben poseer la capacidad intelectual para liderar el desarrollo de las estrategias militares que sustentan cualquier teoría de la victoria en la guerra. Los líderes militares estratégicos participan en la formulación de las ideas centrales sobre cómo las naciones podrían ganar guerras modernas, y tienen una idea clara sobre las prioridades y recursos necesarios para implementar estas gobernanzas. Al mismo tiempo, su intelecto debe aplicarse para equilibrar los desafíos de hoy y los del mañana. Para Ucrania, esto implicará gestionar las campañas militares actuales, planificar las de los próximos años y también tener un ojo en los asuntos y prioridades militares para después de que termine la guerra.
Una tercera lección para los líderes estratégicos es la integración y la alineación. Los líderes estratégicos en la organización militar deben ser capaces de alinear las operaciones militares con los resultados políticos deseados por el gobierno. En tiempos de paz, esto puede ser un desafío. En tiempos de guerra, es muy difícil, pero esencial. Una necesidad relacionada es que los líderes estratégicos integren los muchos tipos diferentes de operaciones militares a lo largo de una gran extensión geográfica. Ucrania ha demostrado la necesidad de que las organizaciones militares contemporáneas puedan ejecutar operaciones y campañas en todos los ámbitos de forma simultánea.
Para Ucrania, esto ha incluido buscar unidad de esfuerzo en campañas terrestres en el norte, noreste, este y sur de Ucrania, una campaña de ataque estratégico contra Rusia, una campaña de ataque a medio alcance más reciente para degradar la capacidad operativa rusa, una campaña de influencia estratégica regional y global, una campaña de ciberdefensa, su campaña defensiva aérea, con drones y misiles, la campaña de negación marítima y interdicción de flotas en la sombra del Mar Negro y sus operaciones de defensa civil en todo el país. Esto ilustra el tipo de desafíos de alineación e integración multidominio a los que se enfrentarán los líderes estratégicos militares en futuros conflictos en Europa y el Pacífico. Un elemento crucial para lograr esta alineación es que los líderes estratégicos comuniquen una visión o, por supuesto, cómo y por qué es necesaria esta integración.
Una cuarta lección de la guerra desde 2022 ha sido que los líderes estratégicos proporcionen los incentivos, recursos y defensa necesarios para impulsar un aprendizaje y adaptación mejores y más rápidos. Las tecnologías, tácticas e imperativos estratégicos en constante evolución han provocado la necesidad de aprender y adaptarse rápidamente, y de que se impartan lecciones a la industria, a las escuelas de formación y a sus aliados. No encontrar los ajustes adecuados para el aprendizaje y la adaptación estratégica puede tener un impacto significativo en el resultado de una guerra. Garantizar que una institución militar tenga una cultura de aprendizaje antes de un conflicto importa, pero esta debe seguir perfeccionándose y fomentándose durante la guerra. La adaptación estratégica debe ser liderada por los líderes más altos de una organización militar.
Mejorar constantemente las funciones de generación de fuerzas en una institución militar es una quinta visión importante sobre el liderazgo estratégico en Ucrania. Esto está relacionado con el aprendizaje y la adaptación, así como con la alineación e integración del liderazgo estratégico. Aunque la formación, entrenamiento y mantenimiento de una fuerza es una función normal en tiempos de paz para los jefes de servicio militar, en tiempos de guerra el ritmo y la escala de estas actividades de movilización en tiempos de guerra suponen un desafío mucho mayor que el que se enfrenta en tiempos de paz. La expansión de las fuerzas armadas ucranianas, aunque impresionante, también ha traído muchos desafíos en el reclutamiento, entrenamiento y empleo óptimos de personal. Algunos de estos desafíos aún requieren atención. Modernizar las funciones clave de la movilización de una fuerza en tiempos de guerra, las condiciones bajo las cuales se emplea el personal y garantizar un enfoque equitativo para la desmovilización y el apoyo a los veteranos heridos son lecciones, aunque antiguas, reaprendidas, que son fundamentales para la ejecución del liderazgo estratégico en las organizaciones militares.
Por último, los líderes estratégicos son los árbitros sobre el equilibrio entre tecnologías antiguas y nuevas que se absorben en sus organizaciones. En cierto modo, se trata de una responsabilidad técnica, asegurando que la tecnología adecuada para la función adecuada se adquiera, distribuya y emplee en el momento y lugar adecuados. Tecnologías clave como drones, IA y mando y control digital han sido absorbidas por las fuerzas armadas ucranianas desde 2022, y han tenido que tomarse decisiones en los niveles más altos sobre la inversión en estas nuevas tecnologías. Las decisiones de inversión han tenido que equilibrar el impacto de estas nuevas tecnologías con la inversión en tecnologías antiguas como morteros, artillería, apoyo médico, transporte y sistemas de armas.
Pero quizá más importante que equilibrar la tecnología antigua y nueva es evaluar y decidir entre ideas antiguas y nuevas. El ejército ucraniano está influenciado en su pensamiento por modelos soviéticos antiguos, modelos de mando más recientes de la OTAN, así como por la cultura e historia ucranianas. Pero cada institución militar es constantemente arrastrada en diferentes direcciones. Una influencia es la historia, las tradiciones y las doctrinas establecidas a las que un servicio militar se ha acostumbrado y con las que se ha familiarizado. Tirando en una dirección diferente está la generación más joven de líderes que ven nuevas formas de operar y que ven amenazas e imperativos para el futuro diferentes a los que podrían ver las generaciones anteriores de líderes militares.
La forma en que se resuelve esta tensión suele depender de la defensa, las vías de promoción desarrolladas y la provisión de propósito por parte de los líderes estratégicos de una institución militar. En la resolución de esta tensión entre lo antiguo y lo nuevo, habrá errores y a menudo fracasos —no por malas intenciones, sino por personas que intentan hacer lo mejor para su institución. Los buenos líderes estratégicos ven estas como oportunidades de aprendizaje, no como oportunidades para castigar a oponentes ideológicos.
Esto proporciona un contexto amplio para que apreciemos e interpretemos la nueva guía de mando emitida por el general Drapatyi. Ahora pasaré a esa tarea.
Los principios de liderazgo del Comandante en Jefe
La guerra no ocurre sin errores. Una decisión de buena fe tomada en condiciones de incertidumbre forma parte de la guerra. La negligencia y el ocultamiento de la verdad son inaceptables. El precio de un error es la vida de nuestro pueblo, por lo que cada error debe ser honestamente reconocido, investigado, analizado y tenido en cuenta para que no se repita. Como Comandante en Jefe, exigiré esto a los comandantes y al estado mayor en todos los niveles.
En esta última parte del artículo, expondré las prioridades tal como están escritas en la guía del General Draptyi y luego las categorizaré de acuerdo con las principales ideas de liderazgo estratégico analizadas anteriormente. Primero, ¿cuáles son las prioridades?
La primera prioridad es "Estabilizar el frente". El nuevo Comandante en Jefe escribe que las fuerzas armadas ucranianas deben "mantener las capacidades de combate existentes e integrar nuevas. Tomar la iniciativa cuando sea posible, negar al enemigo sus objetivos operativos y proteger mejor a nuestro pueblo, nuestras ciudades, aldeas e infraestructuras críticas de los ataques enemigos."
La segunda prioridad es "garantizar un sistema equilibrado para la formación y gestión del capital humano de las Fuerzas Armadas." Aquí, Drapatyi describe su intención de "cambiar y desarrollar el sistema de reclutamiento, formación, servicio, rotación, retención y baja del personal militar, que garantice la fuerza necesaria y la preparación para el combate de las fuerzas armadas, teniendo en cuenta simultáneamente las necesidades de los miembros del servicio y de la sociedad." También incluye en esta prioridad el desarrollo de líderes, la formación, la gestión y el empleo del capital humano, así como garantizar que las condiciones militares de servicio sean "predecibles, justas y profesionales."
La tercera prioridad es "garantizar la unidad de esfuerzo". En los Principios de Liderazgo, Drapatyi expone su intención de que las Fuerzas Armadas sean el "centro para desarrollar la intención militar y coordinar el empleo de capacidades militares." Busca un enfoque unificado para las acciones "en tierra, en el aire, en el mar, en el ciberespacio y en el dominio cognitivo bajo una única intención, sincronizadas en tiempo, espacio y recursos y dirigidas a lograr un resultado común." Además, señala que "los intereses de un servicio individual, rama, agencia, agrupación u otra estructura no pueden ser más importantes que el resultado de la operación y el resultado de las Fuerzas de Defensa en su conjunto."
La cuarta prioridad es "acelerar la adaptación y la implementación de innovaciones". Esto incluye aprender más rápido que los rusos y la rápida implementación de las lecciones de la guerra, las nuevas tecnologías y encontrar formas más eficaces de llevar a cabo operaciones de combate.
La quinta prioridad para el nuevo Comandante en Jefe es "transformar las Fuerzas Armadas". Drapatyi describe esto como una prioridad a realizar "conjuntamente con el Ministro de Defensa" y que su enfoque está en modernizar el sistema de mando y control militar, así como en "estructuras, doctrina, educación militar profesional, formación, gestión de personal, capacidades digitales y no tripuladas, autonomía, logística, sistema de lecciones aprendidas y cultura de mando."
La sexta prioridad para el general Drapatyi es "implementar los principios del Mando de Misión e integrar las capacidades de todos los componentes de las Fuerzas Armadas." Esta es una prioridad cultural importante y trata de proporcionar a los líderes militares subordinados las autoridades adecuadas para actuar, delegar responsabilidades donde puedan e integrar capacidades en todos los ámbitos de las operaciones de combate
Una séptima y crucial prioridad es "cuidar de nuestro personal, sus familias y veteranos, y honrar la memoria de los caídos con dignidad". Como señala Drapatyi, "esto comienza preparando adecuadamente al personal militar para el combate, protegiéndolo de riesgos injustificados, cuidando a los heridos, honrando la memoria de los caídos y apoyando a las familias que soportan la carga del servicio militar."
La prioridad final es "preservar la confianza del pueblo ucraniano y de nuestros socios internacionales". Drapatyi describe esto como ganarse y mantener "la confianza mediante liderazgo profesional, responsabilidad, gestión responsable y estrecha cooperación con quienes apoyan a Ucrania."
Evaluación de los Principios
Estas prioridades reflejan la amplia gama de responsabilidades que un comandante en jefe militar tiene hacia sus soldados, sus comandantes, su gobierno y su sociedad. Es un acto de equilibrio complejo que implica operar al más alto nivel de los esfuerzos militares y en la interfaz político-militar. Es un trabajo duro, y el nuevo documento de Principios de Liderazgo nos ofrece algunas perspectivas sobre cómo el general Drapatyi está pensando en sus responsabilidades.
¿Cómo se alinean con las lecciones más amplias sobre el liderazgo estratégico en esta guerra hasta ahora?
Relaciones Civil-Militares Efectivas. Este aspecto del liderazgo estratégico se aborda en varias partes de los Principios de Liderazgo. Esto incluye la intención de Drapatyi de "Fortalecer la confianza pública en las Fuerzas Armadas y tener en cuenta las lecciones del pasado al definir políticas de reclutamiento, servicio y fin de servicio" (prioridad dos), y en la prioridad tres de "trabajaremos estrechamente con todas las estructuras del establecimiento de defensa, el Ministerio de Asuntos de Veteranos, otras autoridades estatales, autoridades locales, organizaciones de voluntarios e instituciones de la sociedad civil."
Liderar el desarrollo de estrategias que sustenten la teoría de la victoria. Esta visión se integra a lo largo de los Principios de Liderazgo. Está en la prioridad uno, donde describe la necesidad de "mantener las capacidades de combate existentes e integrar nuevas", incluida en la prioridad dos - "fortalecer la confianza pública en las Fuerzas Armadas y tener en cuenta las lecciones del pasado al definir políticas para reclutamiento, servicio y fin de servicio"; en la prioridad tres – "concentrar recursos en prioridades designadas y emplear las capacidades de los diferentes componentes de las Fuerzas de Defensa de manera sincronizada"; y prioridad cuatro – "aprender más rápido que el enemigo". La sección "Mis expectativas del Cuartel General" también aborda este asunto, donde Drapatyi les ordena "reducir continuamente la burocracia", "tomar decisiones más rápido que el enemigo", "proporcionar asesoramiento militar honesto" y "anticipar en lugar de reaccionar."
Integración y alineación. Esto se aborda explícitamente en la prioridad tres, que Drapatyi escribe como garantizar la unidad de esfuerzo. Esto no solo se considera lograr la unidad de esfuerzo – alineación – en todo el ejército, sino también con el Ministerio de Defensa, el Ministerio de Asuntos de Veteranos, las autoridades estatales y locales en toda Ucrania. Más adelante, Drapatyi refuerza la naturaleza colaborativa de la alineación de las Fuerzas Armadas, señalando en sus "Expectativas del Cuartel General" que su estado mayor debe organizarse para garantizar "el desarrollo y fortalecimiento continuo de las Fuerzas Armadas. Este trabajo se llevará a cabo en estrecha cooperación con el Ministerio de Defensa, los comandantes de combate, la industria de defensa, la comunidad científica y los socios internacionales." En este pasaje, Drapatyi destaca la importancia de las relaciones con las autoridades civiles, la industria y los aliados que apoyan a Ucrania.
Aprendizaje y adaptación. Esto recibe una llamada explícita en la prioridad cuatro, centrada en acelerar la adaptación y la implementación de la innovación. Pero la siguiente prioridad, en materia de transformación, también está relacionada con el aprendizaje y la adaptación, especialmente a nivel estratégico. La prioridad cinco se refiere al desarrollo del sistema de aprendizaje estratégico de Ucrania, más que a la innovación en el campo de batalla, especialmente cuando menciona "el sistema de lecciones aprendidas, la cultura de mando y otras áreas que determinan la capacidad de las Fuerzas Armadas para luchar eficazmente hoy y ser más fuertes mañana". El imperativo de "aprender más rápido que el enemigo" también se refuerza en las "Expectativas de los líderes en las Fuerzas Armadas de Ucrania" de Drapatyi, en la página 8 de los Principios de Liderazgo.
Un último aspecto del aprendizaje y la adaptación que está presente en la guía de Draptyi es el de los errores. Escribe en sus palabras finales que:
La guerra no ocurre sin errores. Una decisión de buena fe tomada en condiciones de incertidumbre forma parte de la guerra. La negligencia y el ocultamiento de la verdad son inaceptables. El precio de un error es la vida de nuestro pueblo, por lo que cada error debe ser honestamente reconocido, investigado, analizado y tenido en cuenta para que no se repita. Como Comandante en Jefe, exigiré esto a los comandantes y al estado mayor en todos los niveles.
Este pasaje es un reconocimiento crucial de que los errores honestos ocurren, pero deben ser admitidos y aprenderse de ellos. Al mismo tiempo, está afirmando muy claramente que quienes sean deshonrosos, negligentes, oculten información o no puedan aceptar o aprender de los errores serán apartados del mando.
Mejorando la generación de fuerzas. Esta visión estratégica de liderazgo recibe considerable atención en los Principios de Liderazgo. Aparece primero en la prioridad dos con "garantizar un sistema equilibrado para la formación y gestión del capital humano de las Fuerzas Armadas" y luego se refuerza en la prioridad tres en su discusión sobre la colaboración con el Ministerio de Asuntos de Veteranos, así como en la prioridad cinco, que habla de la transformación de las Fuerzas Armadas de Ucrania. La prioridad seis también se incorpora a las mejoras en la generación de fuerzas con la enseñanza e incentivos del mando de misión, y se refuerza nuevamente en la prioridad siete, que trata de "cuidar a nuestro personal, sus familias y veteranos, y honrar la memoria de los caídos con dignidad".
Equilibrando lo Antiguo y lo Nuevo. Esta tensión fundamental se reconoce a lo largo de los Principios de Liderazgo, y a lo largo del documento Drapatyi describe cómo se abordará durante su mandato de las fuerzas armadas de Ucrania. Desde su aceptación de que los errores ocurren, al final del documento, hasta el desarrollo de la próxima generación de líderes y pasando por la prioridad cinco "transformar las fuerzas armadas", Drapatyi acepta que lo viejo y lo nuevo coexistirán, que ambos tienen su lugar pero que las fuerzas armadas ucranianas deben estar siempre buscando la mejora y desafiando el statu quo. El cambio de los antiguos modelos de mando centralizado soviético a una filosofía de mando de misión más reciente (prioridad seis) es un ejemplo de cambio de lo antiguo al nuevo.
Conclusión
Liderar instituciones militares nunca es fácil. En tiempos de paz, existe la demanda constante de los gobiernos para reducir el gasto o al menos demostrar una eficiencia creciente con presupuestos estables.
En la guerra, la dificultad del liderazgo estratégico aumenta en órdenes de magnitud, al igual que la presión psicológica, las demandas de tiempo y la necesidad imperativa de mantenerse por delante del pensamiento y las acciones del enemigo. Las tensiones del combate, las expectativas sociales y las tensiones con políticos y objetivos políticos pasan factura a quienes ocupan cargos de liderazgo estratégico en organizaciones militares.
Los Principios de Liderazgo ofrecen una buena visión de cómo el general Drapatyi está pensando en cómo mandará las Fuerzas Armadas de Ucrania. Abre una ventana a cómo piensa en la lucha en la guerra hoy mientras construye la fuerza para el mañana, fomenta el aprendizaje y la adaptación, mejora la movilización y las condiciones de servicio del personal militar, y asegura que las fuerzas armadas sigan siendo una institución de confianza para el pueblo ucraniano.
Es una tarea enorme, pero comienza con el tipo de pensamiento —y provisión de propósito— que se incluye en los Principios de Liderazgo.
