Elecciones en Estados Unidos: Cómo afectan a la seguridad hemisférica
Estados Unidos: elecciones de medio término, implicancias para la estrategia de seguridad nacional 2025 y proyección hemisférica del Escudo de las Américas
Antecedentes
En diciembre de 2025, Estados Unidos publicó su nueva Estrategia de Seguridad Nacional (National Security Strategy – NSS), estableciendo como prioridad la recuperación de la influencia estadounidense en el hemisferio occidental y la prevención de la presencia o expansión de potencias extrarregionales consideradas competidoras estratégicas. El documento incorpora una reinterpretación de la Doctrina Monroe, denominada Trump Corollary, mediante la cual Washington reafirma su interés en preservar su predominio estratégico en América Latina y limitar la influencia de actores externos, particularmente China. En marzo de 2026, la administración Trump impulsó el denominado Escudo de las Américas, iniciativa orientada a fortalecer la cooperación hemisférica en materia de seguridad, defensa y lucha contra organizaciones criminales transnacionales. Posteriormente, se avanzó en mecanismos de coordinación regional, entre ellos la Coalición Anti-Carteles de las Américas (A3C), que busca articular acciones de cooperación, intercambio de inteligencia y coordinación operacional entre los países participantes.
La iniciativa se inscribe en un contexto de creciente competencia geopolítica entre Estados Unidos y China, particularmente en materia de recursos estratégicos, infraestructura crítica, tecnología, energía y cadenas de suministro. En el ámbito interno estadounidense, las elecciones legislativas de medio término del 3 de noviembre de 2026 adquieren especial relevancia debido a que determinarán la composición del Congreso durante los últimos dos años del mandato presidencial de Donald Trump.
En este contexto, se identifican 7 contiendas electorales consideradas relevantes para determinar el control del Senado, introduciendo un factor institucional que podría condicionar la implementación de la política exterior y de seguridad estadounidense.
Información
Situación electoral en Estados Unidos: El Senado estadounidense se encuentra integrado por 53 legisladores republicanos, 45 demócratas y dos independientes que votan habitualmente con el bloque demócrata. En las elecciones del 3 de noviembre se renuevan 35 bancas senatoriales, de las cuales 22 corresponden actualmente a representantes republicanos y 13 a demócratas. Para alcanzar el control del Senado, el Partido Demócrata necesita obtener una ganancia neta de cuatro bancas. Un eventual empate de 50-50 permitiría a la vicepresidencia JD Vance desempatar a favor del bloque republicano. Las siete contiendas identificadas por la cobertura periodística se desarrollan en los siguientes estados:
Estado | Candidatura demócrata | Candidatura republicana |
Alaska | Mary Peltola | Dan Sullivan |
Iowa | Josh Turek | Ashley Hinson |
Kansas | Adam Hamilton | Roger Marshall |
Maine | Troy Jackson | Susan Collins |
Ohio | Sherrod Brown | Jon Husted |
Texas | James Talarico | Ken Paxton |
Michigan | Abdul El-Sayed | Mike Rogers |
La disputa electoral reviste importancia institucional debido a que el Senado interviene en la confirmación de altos funcionarios, embajadores y autoridades judiciales, además de ejercer funciones de supervisión legislativa sobre la administración.
Incidencia sobre la Estrategia de Seguridad Nacional 2025: La NSS 2025 establece como objetivos centrales para el hemisferio occidental:
* Recuperar y consolidar la influencia estadounidense en América Latina.
* Limitar la penetración estratégica de potencias extrarregionales.
* Proteger recursos naturales, infraestructura crítica y cadenas de suministro.
* Fortalecer la cooperación regional en materia de seguridad.
* Combatir organizaciones criminales transnacionales y redes vinculadas al narcotráfico.
La implementación de estos objetivos requiere coordinación entre el Poder Ejecutivo, el Congreso, los organismos de defensa y seguridad y los países socios. Una eventual modificación de la mayoría en el Senado podría incrementar los mecanismos de supervisión política, dificultar determinadas confirmaciones de funcionarios y generar mayores instancias de negociación sobre presupuestos y programas de cooperación internacional. No obstante, el resultado electoral no implica necesariamente una modificación de los objetivos estratégicos estadounidenses, dado que la competencia con China y la protección de los intereses nacionales en el hemisferio constituyen prioridades que exceden el ciclo electoral.
Escudo de las Américas
El Escudo de las Américas constituye un mecanismo de articulación hemisférica impulsado por Washington para profundizar la cooperación en materia de seguridad y defensa. Entre sus principales líneas de acción se encuentran:
* Intercambio de información e inteligencia.
* Cooperación contra organizaciones criminales transnacionales.
* Coordinación de acciones de seguridad regional.
* Capacitación y asistencia técnica.
* Protección de recursos estratégicos e infraestructura crítica.
* Fortalecimiento de los mecanismos de cooperación militar y policial.
La iniciativa incorpora una dimensión geopolítica vinculada con la competencia entre Estados Unidos y China, particularmente respecto del acceso a minerales críticos, infraestructura portuaria, energía y tecnología. La ausencia de Brasil constituye una limitación para la consolidación de un esquema integral de seguridad sudamericano, considerando su dimensión territorial, capacidad militar, peso económico y posición internacional.
Contexto internacional: conflicto con Irán
La continuidad del conflicto entre Estados Unidos, Israel e Irán introduce una variable adicional para la administración Trump. Las restricciones al tránsito energético por el estrecho de Ormuz y sus repercusiones sobre los precios internacionales del petróleo generan presiones económicas internas y condicionan la distribución de recursos políticos, diplomáticos y militares. Esta situación obliga a Washington a administrar simultáneamente compromisos estratégicos en Oriente Medio y sus prioridades de seguridad en el hemisferio occidental.
Apreciaciones
Sobre las elecciones de medio término: Se aprecia que el resultado de las elecciones legislativas puede modificar la capacidad institucional de la administración Trump para ejecutar su política exterior, particularmente en materia de designaciones diplomáticas, supervisión legislativa y asignación de recursos. Una eventual mayoría demócrata en el Senado incrementaría los mecanismos de fiscalización y negociación política, pero no implicaría necesariamente el abandono de los lineamientos fundamentales de la NSS 2025. En consecuencia, el factor determinante no será exclusivamente la composición partidaria del Congreso, sino su incidencia sobre la disponibilidad de recursos y la continuidad de los programas de cooperación internacional.
Sobre el Escudo de las Américas: Se aprecia que el Escudo constituye un instrumento de proyección de influencia estadounidense en América Latina, mediante el cual Washington busca transformar sus prioridades estratégicas en mecanismos concretos de cooperación regional. La lucha contra el narcotráfico y las organizaciones criminales transnacionales proporciona un marco de convergencia para profundizar relaciones políticas, militares y de inteligencia con los países participantes.
Asimismo, la incorporación de cuestiones vinculadas con recursos naturales, infraestructura crítica y cadenas de suministro evidencia que la iniciativa trasciende la dimensión estrictamente policial y adquiere características de una arquitectura de seguridad económica y geopolítica. Una eventual pérdida de la mayoría republicana podría incrementar las dificultades para sostener presupuestariamente algunos programas, aunque no necesariamente comprometería la continuidad de los intereses estadounidenses en la región.
Sobre la competencia estratégica con China: Se aprecia que Washington procura vincular progresivamente la cooperación en defensa y seguridad con la protección de sus intereses económicos y tecnológicos en América Latina. En este contexto, las inversiones extranjeras en infraestructura portuaria, telecomunicaciones, energía y explotación de minerales críticos podrían adquirir una mayor relevancia dentro de los mecanismos estadounidenses de evaluación de riesgos estratégicos. Por consiguiente, los países participantes del Escudo podrían enfrentar mayores exigencias para compatibilizar sus relaciones económicas con China con los compromisos de cooperación estratégica asumidos con Estados Unidos.
Sobre Brasil y el equilibrio sudamericano: La ausencia de Brasil representa una limitación geopolítica para la consolidación de un sistema de seguridad hemisférica con alcance operacional integral en América del Sur. Su autonomía estratégica, participación en los BRICS y vinculación económica con China constituyen factores que condicionan su incorporación a iniciativas lideradas por Washington. Se aprecia que esta situación puede favorecer la coexistencia de mecanismos de cooperación regional diferenciados, dificultando la coordinación de políticas de seguridad en espacios estratégicos como la Amazonía, las fronteras terrestres y las rutas del narcotráfico.
Sobre Argentina y Perú: Para Argentina, la participación en el Escudo puede ampliar las oportunidades de cooperación militar, intercambio de inteligencia y protección de recursos estratégicos, particularmente en materia energética, infraestructura crítica y seguridad del Atlántico Sur.
Para Perú, la iniciativa presenta implicancias concretas en materia de vigilancia amazónica, control fronterizo, lucha contra organizaciones criminales y fortalecimiento de las capacidades de inteligencia y vigilancia territorial.
En ambos casos, la continuidad de los programas de cooperación dependerá de la capacidad de Washington para sostener sus compromisos institucionales y presupuestarios, independientemente de las modificaciones en la composición del Congreso.
Consideraciones finales
Las elecciones de medio término de Estados Unidos constituyen un acontecimiento de relevancia estratégica debido a su potencial incidencia sobre la capacidad institucional de la administración Trump para implementar la Estrategia de Seguridad Nacional 2025. Se aprecia que la prioridad asignada al hemisferio occidental responde a intereses estructurales de Estados Unidos, vinculados con la preservación de su influencia regional, la competencia con China y la protección de recursos e infraestructuras estratégicas. El Escudo de las Américas representa uno de los instrumentos mediante los cuales Washington procura materializar dichos objetivos, utilizando la cooperación contra las organizaciones criminales transnacionales como eje de articulación política, militar y de inteligencia. La ausencia de Brasil constituye una variable de importancia para el equilibrio regional, debido a que limita la posibilidad de consolidar una arquitectura sudamericana de seguridad con participación de los principales actores territoriales y económicos. Finalmente, se considera que la principal variable para evaluar la evolución del Escudo de las Américas será su capacidad para institucionalizar mecanismos permanentes de cooperación, inteligencia y coordinación operacional, más allá de los resultados electorales estadounidenses y de los cambios de administración.
