Turquía, socio estratégico de una nueva geopolítica industrial de Brasil aplicada a la defensa

Paulo Bastos Jr.

El debate sobre la autonomía estratégica brasileña en el ámbito de la defensa suele girar en torno a dos ejes tradicionales: la dependencia tecnológica de Estados Unidos y la cooperación industrial con Europa. Sin embargo, existe un tercer eje que crece discretamente y que podría representar una de las oportunidades más relevantes en las próximas décadas: la industria de defensa turca.

Turquía ha pasado de ser un simple cliente de sistemas extranjeros a convertirse en un productor de tecnología militar avanzada, con capacidades propias en áreas críticas como drones de combate, vehículos blindados, electrónica de a bordo y municiones convencionales e inteligentes. Y lo más importante, construyó esta base industrial basándose en una lógica de autonomía tecnológica y libertad de exportación, precisamente lo que Brasil busca, pero rara vez encuentra.

La experiencia turca es ilustrativa, ya que, durante las últimas dos décadas, Ankara decidió que depender de restricciones externas para sistemas críticos era un riesgo estratégico. El resultado fue un programa sistemático de sustitución de importaciones, el desarrollo nacional de sensores, comunicaciones y sistemas de armas, el fortalecimiento de las empresas privadas con apoyo estatal y un enfoque en las exportaciones para mantener la escala industrial. Hoy, Turquía no solo equipa a sus fuerzas armadas con sus propios sistemas, sino que los exporta a decenas de países.

Para Brasil, que viene hablando de una "base industrial de defensa" desde hace años, pero aún enfrenta cuellos de botella tecnológicos en componentes clave, esta trayectoria es un caso de éxito práctico, no teórico.

Drones, vehículos blindados y transferencia de tecnología

Empresas como Baykar han convertido a Turquía en un líder mundial en sistemas de aeronaves pilotadas remotamente (RPAS), tanto para reconocimiento como para combate. Sus sistemas no son simples productos estándar; son plataformas probadas en operaciones de combate reales, de bajo costo, con una arquitectura flexible y, fundamentalmente, sin la carga de regímenes restrictivos como el Reglamento sobre el Tráfico Internacional de Armas (ITAR) de Estados Unidos y el Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA) de Alemania. Actualmente, Baykar representa el 65% del mercado mundial de drones de ataque.

Para Brasil, que necesita monitorear la Amazonia, el litoral, las fronteras y extensas áreas marítimas, la combinación de persistencia aérea, capacidad de ataque de precisión y reducción de costos operacionales es estratégica, además de suponer un salto tecnológico.

En el sector terrestre, empresas como Otokar demuestran otra fortaleza de la industria turca con vehículos blindados modernos y modulares, como el Tulpar, de interés para el Ejército Brasileño. La empresa, que ya ha diseñado numerosos vehículos blindados (incluyendo el desarrollo del tanque de batalla principal Altay), ha producido más de 30.000 vehículos blindados para 60 usuarios diferentes en 40 países, lo que la posiciona como uno de los líderes mundiales del sector.

Para Brasil, que busca modernizar su fuerza blindada y mantener la producción local, la ventaja no está sólo en el producto en sí, sino también en el modelo de cooperación posible, combinando fabricación bajo licencia, adaptación a los requisitos nacionales, integración de los sistemas brasileños y participación de la industria local en la cadena de suministro, sin las restricciones impuestas por muchos países.

A diferencia de las asociaciones en las que la transferencia de tecnología es limitada o muy condicional, Turquía, al tener muchas menos restricciones políticas sobre el uso y la reexportación de tecnología que los proveedores tradicionales, históricamente ha negociado con mayor flexibilidad porque su propio éxito depende del codesarrollo y la industrialización conjunta.

Para un país como Brasil, esto tiene un impacto directo, y la necesidad de libertad para integrarse con sistemas de distintos orígenes, la posibilidad de exportar productos con tecnología compartida, la autonomía para futuras modernizaciones y la independencia de decisiones políticas externas se ha convertido en un requisito obligatorio.

En defensa, lo que nos limita no es solo la capacidad técnica, sino también lo que podemos o no podemos hacer con el equipo una vez adquirido. Y en este sentido, Turquía ofrece algo excepcional en el mercado: tecnología relevante con mayor libertad de uso, lo que se traduce en ganancias tecnológicas reales, no simbólicas.

Las alianzas con la industria turca implican no solo la adquisición de sistemas, sino también el acceso a las competencias que Brasil necesita desarrollar, como la guerra electrónica integrada en plataformas tácticas, la integración de municiones guiadas ligeras, los sistemas de control y enlace de datos para vehículos aéreos no tripulados (UAV), el blindaje modular y el diseño de vehículos modernos, entre otras áreas estratégicas. Esto fortalece la base industrial brasileña y reduce futuras dependencias.

Pragmatismo estratégico

Turquía no sustituye a Estados Unidos ni a los países europeos, pero amplía el alcance estratégico de Brasil, y en defensa, diversificación es sinónimo de soberanía.

Brasil necesita socios que deseen producir localmente, acepten la integración con tecnología nacional, no impongan restricciones excesivas al uso y consideren la cooperación como una vía de doble sentido. La industria de defensa turca se ajusta a este perfil y ya cuenta con un acuerdo de cooperación con Brasil que lo permite.

Ignorar esta oportunidad por inercia diplomática o por aferrarse a los ejes tradicionales sería un error estratégico, ya que el mundo multipolar ha llegado a la industria de defensa. Brasil necesita adaptar su política de alianzas a esta nueva realidad, ya que, en definitiva, el poder militar duradero no se puede comprar ya hecho; se construye solo, con un costo de tiempo extremadamente alto (un recurso cada vez más escaso) o con quienes estén dispuestos a compartir verdaderamente la tecnología (y el riesgo).