El gobierno argentino propone un nuevo régimen para proteger las infraestructuras críticas del país
El proyecto de Ley de Defensa de la Soberanía Nacional enviado al Congreso de la Nación propone establecer un régimen específico para la protección de las denominadas Infraestructuras Críticas, incorporando este concepto como uno de los componentes centrales del nuevo Sistema de Seguridad Nacional. El denominado “Protección de Infraestructuras Críticas” establece responsabilidades tanto para el Estado como para los propietarios y operadores de las instalaciones alcanzadas.
Qué considera infraestructura crítica
El proyecto define como Infraestructura Crítica a aquellas instalaciones, redes, sistemas, servicios y activos, tanto públicos como privados, cuya interrupción o destrucción pueda afectar de manera significativa la seguridad, la defensa, la salud, la economía, los servicios esenciales o el funcionamiento del Estado. La iniciativa contempla que determinadas infraestructuras puedan ser consideradas de interés nacional en función de su importancia estratégica. El concepto alcanza a sectores cuya actividad resulta indispensable para el normal funcionamiento del país y cuya afectación podría generar consecuencias que excedan a una jurisdicción o actividad determinada.
Una estrategia nacional de protección
El proyecto establece que el Consejo de Seguridad Nacional tendrá un papel central en esta materia. Entre sus responsabilidades estará elaborar la Estrategia Nacional de Seguridad de Infraestructuras Críticas y el Plan Nacional de Seguridad de Infraestructuras Críticas, además de identificar aquellas infraestructuras que sean consideradas de interés nacional. El objetivo es establecer una planificación común para prevenir, responder y recuperar las capacidades afectadas ante distintos tipos de amenazas o incidentes.
Responsabilidades para propietarios y operadores
Uno de los aspectos relevantes es que las obligaciones no recaerán exclusivamente sobre los organismos estatales. Los propietarios y operadores de infraestructuras alcanzadas por el régimen deberán adoptar medidas de protección de acuerdo con las disposiciones que establezca la normativa. Esto supone un cambio importante en el enfoque, ya que el proyecto incorpora al sector privado dentro del esquema nacional de protección cuando sus instalaciones o servicios sean considerados estratégicos.
Coordinación entre Nación y provincias
La propuesta también contempla la participación de las jurisdicciones provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El esquema busca coordinar las capacidades nacionales con las autoridades locales y con los responsables de las infraestructuras, especialmente cuando una instalación tenga impacto sobre más de una jurisdicción.
En determinados casos, el proyecto también contempla la posibilidad de coordinar acciones de protección de infraestructuras binacionales o plurinacionales con otros Estados u organismos internacionales.
Protección frente a nuevas amenazas
El régimen propuesto se inscribe en una concepción amplia de la Seguridad Nacional. La protección de una infraestructura crítica no se limita a una eventual agresión militar convencional. El proyecto incorpora un enfoque que contempla diferentes tipos de riesgos y amenazas capaces de afectar el funcionamiento de servicios esenciales o capacidades estratégicas del país.
